Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» купило вакуумну машину за 5,07 млн грн з ПДВ. Держаудитслужба перевірила закупівлю і встановила, що водоканал не виконав нових вимог закону щодо локалізації.
Про це стало відомо з порталу «Prozorro».
Тендер «Полтававодоканал» оголосив 2 вересня 2026 року з очікуваною вартістю 5,34 млн грн без ПДВ.
За даними Prozorro, 2 млн грн на закупівлю — кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Їх виділила обласна рада рішенням від 17 липня 2026 року «на придбання машини для збору, транспортування рідких побутових та промислових відходів (вакуумна машина (асенізатор))». Решту, 4,4 млн грн, водоканал заплатить з власних коштів, отриманих від господарської діяльності.
Пропозицію на тендер подала лише одна компанія — київське ТОВ «Зовнішньо-торгівельна компанія «Укравтоекспорт». Вона запропонувала машину за 4,225 млн грн без ПДВ.
7 жовтня «Полтававодоканал» уклав з нею договір на 5,07 млн грн з ПДВ. Машину мають поставити до 30 жовтня.
Компанія має поставити вакуумну машину KSV-60.02S11, виробника ТОВ «Автоскладальне підприємство “КОБАЛЬТ”». Майже всі комплектуючі машини імпортні. Ступінь локалізації 31%. За розрахунком виробника, поданим до переліку локалізованих товарів 17 серпня, собівартість машини — 3,89 млн грн. «Укравтоекспорт» продає її водоканалу за 4,23 млн грн без ПДВ, тобто з націнкою близько 9%.
Ще до укладення договору, 24 вересня, Східний офіс Держаудитслужби почав моніторинг закупівлі.
13 жовтня аудитори оприлюднили висновок: тендерна документація «Полтававодоканалу» не врахувала нових вимог закону щодо закупівлі товарів з локалізацією, які діють з 24 серпня 2026 року.
Зокрема, водоканал не вимагав від учасника, який не є виробником машини, розкрити всіх посередників між виробником і собою. А в проєкті договору не передбачив штрафу в 15% вартості товару за порушення вимог щодо локалізації.
Обидві вимоги закон запровадив, щоб унеможливити схеми, коли під виглядом українського товару продають імпортний через ланцюжок посередників.
У поясненні аудиторам «Полтававодоканал» визнав, що «специфічних формулювань щодо ланцюга постачання та штрафу 15%» у документах немає. Причиною він назвав те, що документацію готували «в умовах оперативного опрацювання цих нововведень».
У результаті моніторингу, аудитори ДАСУ встановили у закупівлі порушення вимог підпунктів 7, 11 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 3 Особливостей.
Відповідальність за порушення
З 29 вересня 2026 року уряд посилив відповідальність за такі порушення: за оновленими Особливостями здійснення публічних закупівель, договір, укладений з порушенням вимог щодо ступеня локалізації, є нікчемним.
Крім того, якщо Держаудитслужба встановить, що в тендерній документації немає вимог щодо локалізації, замовник має скасувати торги.
Однак нові правила застосовуються лише до закупівель, розпочатих з 29 вересня. Водоканал оголосив тендер на вакуумну машину 2 вересня, тож договір з «Укравтоекспортом» лишається чинним.
Держаудитслужба лише зобов’язала підприємство не допускати таких порушень надалі і протягом п’яти робочих днів звітувати про вжиті заходи на Prozorro.
Про постачальника
ТОВ «Зовнішньо-торгівельна компанія «Укравтоекспорт» зареєстроване в Києві 2013 року, на вулиці Ревуцького, 31. Статутний капітал — 2 тис. грн. Основний вид діяльності — торгівля автомобілями.
З січня 2026 року єдина власниця і кінцева бенефіціарка фірми — Аліна Оберемченко. До цього фірма належала Володимиру Кузнецову. 13 жовтня 2026 року, за тиждень після підписання договору з водоканалом, Оберемченко стала й директоркою, замінивши Олексія Каленського, який керував компанією з 2018 року.
За даними фінансової звітності, у фірмі працює четверо людей. Водночас «Укравтоекспорт» — активний учасник публічних закупівель: за даними Opendatabot, фірма брала участь у 47 тендерах і лише цього року продала замовникам техніки на 149 млн грн. Найбільші покупці — департамент ЖКГ Харківської ОВА (66,7 млн грн), Куп’янська міська рада (35 млн) і КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (32,9 млн).
У 2026 році «Полтававодоканал» уклав з «Укравтоекспортом» два договори: у червні — на вантажний автомобіль з крано-маніпуляторною установкою за 8,7 млн грн, у жовтні — на вакуумну машину за 5,07 млн. В обох тендерах фірма була єдиним учасником.
