У місті Глобине КНП «Глобинська міська лікарня» 30 червня уклало договір на реконструкцію вбудованої котельні та тепломереж вартістю 5 497 411 гривень. Підрядником без проведення конкурентних торгів обрали ПП «Аліна», яке належить депутату сусідньої Градизької селищної ради Сергію Неленю.
Про це стало відомо з порталу «Prozorro».
Деталі закупівлі та контракту
Угода передбачає реконструкцію існуючої вбудованої котельні із заміною існуючого обладнання та реконструкція мереж теплопостачання в межах земельної ділянки лікарні у місті Глобине.
Роботи мають розпочатися 20 липня і завершитися до 31 грудня 2026 року.
Замовник уклав пряму угоду за процедурою «особливостей» воєнного стану (підпункт 6 пункту 13 Постанови КМУ №1178). Раніше лікарня намагалася провести відкриті торги в серпні 2025 року та червні 2026 року, проте на них не подався жоден учасник, що дозволило цього разу підписати контракт напряму без торгів.
Внаслідок укладання прямого контракту бюджет не отримав жодної економії: вартість угоди копійка в копійку збіглася з очікуваною вартістю замовника.
Що відомо про підрядника
За даними «Youcontrol», ПП «Аліна» зареєстровано у 2001 році в смт Градизьк. Компанія щонайменше з 2017 року бере участь у публічних закупівлях.
Власник фірми Сергій Нелень є чинним депутатом Градизької селищної ради Кременчуцького району. У 2020 році він балотувався від партії “ОПЗЖ”.
За даними «Opendatabot», очолюване ним ПП «Аліна» є регулярним учасником місцевих тендерів у медичній сфері: Глобинська міська лікарня наразі є клієнтом №1 у портфелі компанії, а Центр первинної медико-санітарної допомоги Градизької селищної ради, де Нелень має мандат – клієнтом №2.
Однак, за даними «Opendatabot», сума нинішнього підряду 5,5 млн грн майже вдвічі перевищує офіційний річний оборот компанії-підрядника – за весь 2025 рік дохід ПП «Аліна» склав трохи більше 3 млн грн, а сам рік компанія завершила зі збитком у 585 тисяч грн.
Ознаки «заточки»
Привертає увагу, що у фінансовій звітності ПП «Аліна» зазначено лише 6 штатних працівників. Цей показник набуває особливого значення з огляду на умови попередніх тендерів.
У тендерній документації до попередніх торгів, які не відбулися через відсутність учасників, лікарня встановлювала специфічний неціновий критерій. Зазвичай у закупівлях перемагає той, хто запропонував найнижчу ціну. Проте у цьому випадку ціна становила лише 70% успіху, а решту 30% замовник давав за кількість працівників у штаті.
Розподіл цих 30% виглядав наступним чином:
- Менше 3 працівників – 0%;
- 3 або 4 людини – 10%;
- Від 5 людей і більше – максимальні 30%.
Для реконструкції великої котельні за 5,5 мільйонів гривень 5-6 робітників – доволі небагато. Проте за правилами тендерів лікарні, що потужна компанія з 50 працівниками, що мікрофірма з 5 працівниками отримали б однакові максимальні 30 балів.
Через таку «зрівнялівку» великі компанії, ймовірно, втрачали перевагу за свою потужність. Для перемоги вони могли лише демпінгувати (радикально знижувати ціну), що робило участь у закупівлі невигідною. Це могло стати причиною, чому на два попередні тендери взагалі не приходили учасники.
Читайте також: Без торгів та економії: ще 2 млн грн «Полтаватеплоенерго» вручну віддало фірмі з орбіти нардепа Касая
