27 січня колишній директорці комунального підприємства «Добробут Полтавської громади» Катерині Гарбар оголосили третю підозру за зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 364 КК України). Слідство вважає, що вона завищила ціни на закупівлю продуктів для внутрішньо переміщених осіб.
Як відбувалися закупівлі
За даними слідства, у 2022 році через війну в Україні до Полтави приїхало багато переселенців, які тимчасово проживали у шкільних закладах громади. Полтавська міська рада виділила кошти на їхнє харчування, а КП «Добробут» відповідало за закупівлі продуктів.
Слідство вважає, що Катерина Гарбар, будучи директоркою та відповідальною за закупівлі, скористалася службовим становищем з метою надання ТОВ “Фудгранд” неправомірної вигоди та організувала закупівлю продуктів харчування для переселенців за цінами, завищеними порівняно з ринковими.
Завищені ціни на яблука
За даними правоохоронців, 23 вересня 2022 року колишня директорка оголосила на платформі «Прозорро» спрощену закупівлю овочів і фруктів із очікуваною вартістю 1,32 млн грн з ПДВ — значно вище ринкових цін.
Незважаючи на дешевші пропозиції, переможцем закупівлі 7 жовтня стало ТОВ «Фудгранд», яке запропонувало найвищу ціну. Договір на постачання продуктів уклали 10 жовтня.
Пізніше Гарбар уклала додаткові угоди, які зменшили обсяг закупівлі та суму договору до 721 059,91 грн, але ціни залишалися завищеними. Зокрема, яблука були закуплені на суму 8 886,55 грн. За версією слідства, ці дії завдали КП «Добробут» матеріальної шкоди на цю суму.
Завищені ціни на м’ясо
Також у вересні 2022 року колишня директорка, за даними слідства, встановила завищену очікувану вартість закупівлі м’яса — 4,7 млн грн — не провівши аналізу потреб та ринку.
23 вересня на «Прозорро» опублікували оголошення про закупівлю філе курячого та свинини за цінами, що перевищували ринкові. Незважаючи на дешевші пропозиції, переможцем 7 жовтня стало ТОВ «Фудгранд». Договір уклали 24 жовтня на суму 4,7 млн грн, пізніше його обсяг зменшили до 2,6 млн грн, але завищені ціни збереглися.
З 24 жовтня по 20 листопада 2022 року ексдиректорка забезпечила перерахування коштів на рахунок постачальника, у тому числі завищеної вартості: філе курки — 34 204,89 грн, свинина — 407 509,20 грн, загалом 441 714,08 грн.
За версією слідства, такі дії Катерини Гарбар призвели до матеріальної шкоди КП «Добробут Полтавської громади ПМР» через порушення законодавства щодо визначення очікуваної вартості та завищення цін під час закупівлі, що дало ТОВ «Фудгранд» неправомірну вигоду.
Розслідування триває
За даними слідства, сумарна шкода від двох закупівель (яблука та м’ясо) перевищує 450 тис. грн.
Слідчий Головного управління Нацполіції в Полтавській області подав до суду клопотання про заставу для підозрюваної у розмірі 450 600,63 грн. Однак 29 січня суддя задовольнив клопотання лише частково — розмір застави встановлено на рівні 133 120 грн.
Попередні підозри
Нагадаємо, у листопаді 2023 року Катерині Гарбар повідомили про підозру у зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 364 КК України), на закупівлі продуктів для закладів освіти Полтавської територіальної громади. Унаслідок протиправних дій комунальне підприємство зазнало збитків на понад 460 тис. грн.
У січні 2024 року Катерині Гарбар повідомили про другу підозру у зловживанні службовим становищем через переплати під час закупівлі обладнання для їдалень закладів освіти Полтавської громади у 2021 році. За даними слідства, вона сформувала тендери із завищеними цінами та визначила переможцем компанію з найдорожчими пропозиціями, що призвело до збитків понад 1,7 млн грн.
Слід Сергієнка
Зазначимо, що ТОВ «Фудгранд» журналісти та депутати протягом років пов’язують із підприємцем Володимиром Сергієнком, який контролює більшу частину ринку бюджетного харчування в місті.
Наразі колишню директорку ТОВ «Фудгранд» судять за постачання неякісного вершкового масла військовим. З ухвал суду відомо, що за неї давало заставу ТОВ «Бест-Кейтерінг», яке нині надає кейтерингові послуги лікарням в Полтаві. ТОВ «Бест-Кейтерінг» може входити до пулу компаній, пов’язаних із Володимиром Сергієнком.
Що не так із Сергієнком?
Підприємець Володимир Сергієнко став основним постачальником департаменту освіти Полтави у період каденції міського голови Олександра Мамая. У 2023 році Мамая звільнили з посади за корупцію, однак Сергієнко й надалі залишився фактично єдиним постачальником продуктів у місті.
Раніше діяльність Сергієнка неодноразово ставала предметом публічної критики та журналістських розслідувань. Серед нарікань, які вже майже 10 років лунають в сторону роботи Сергієнка, основні такі:
- антисанітарія в приміщеннях, де забивають тварин та обвалюють м’ясо
- постачання неякісних продуктів для військових
- постачання неякісних м’ясних консервів для продрезерву Полтави
- постачання неякісних м’ясних консервів в школи Полтави
- завищення цін на продукти
- спотворення торгів у системі Prozorro
- створення мережі підконтрольних ФОПів та ТОВ для викривлення торгів та уникнення кримінальної відповідальності
Попри наявність кримінальних проваджень і штрафів на сотні мільйонів гривень, це не заважає підприємцю продовжувати роботу: замість фірм, які вже фігурують у скандалах, створюються нові «чисті» юридичні особи, що починають отримувати бюджетні підряди.
У 2023 році депутат міськради Сергій Каплін казав, що є завдання — припинити прописувати умови тендерів під Сергієнка. У жовтні 2023 року Каплін став головою наглядової ради КП «Добробут Полтавської громади». На цьому боротьба з постачальником часів Мамая, по суті, завершилася.
КП «Добробут Полтавської громади», створене за каденції Мамая для організації харчування у школах Полтави, й надалі підписує багатомільйонні договори з компаніями з пулу Сергієнка.
Читайте також: Нова назва – старий постачальник: КП «Добробут» закупило продуктів на 18 млн грн
