У Полтаві реформують управління трьома ключовими комунальними лікарнями, суттєво обмеживши одноосібну владу їхніх директорів. Якщо міська рада не створить наглядові ради до 1 січня 2027 року, заклади втратять державне фінансування.
Полтавська міська рада готує рішення про створення наглядових рад та затвердження нових статутів для трьох кластерних закладів: КП «1-а міська клінічна лікарня», КП «2-а міська клінічна лікарня» та КП «Дитяча міська клінічна лікарня».
Це рішення є виконанням обов’язкової законодавчої вимоги. Без наявності наглядових рад Національна служба здоров’я України (НСЗУ) з 2027 року не підписуватиме контракти з кластерними лікарнями, що загрожує повним припиненням надходження бюджетних коштів до цих установ.
Що зміниться для керівництва лікарень?
Реформа змінює модель управління. Лікарні переходять від одноосібних рішень директорів до підконтрольного громаді формату. Директори, які раніше звітували лише Департаменту охорони здоров’я, тепер стають підзвітними Наглядовій раді.
Головні фінансові та господарські рішення прийматимуться виключно за погодженням із радою, зокрема:
- положення про преміювання працівників за підсумками роботи;
- порядок надходження та використання коштів, отриманих як благодійні внески, гранти та дарунки (що є традиційно чутливою темою для пацієнтів);
- порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку лікарських засобів та медичних виробів.
Крім того, наглядова рада отримає право створювати підрозділ внутрішнього аудиту, звіти якого надходитимуть напряму до міської ради. Новий орган також зможе ініціювати звільнення директора або притягнення його до матеріальної відповідальності.
Захист пацієнтів та медиків
Наглядові ради стануть інструментом контролю за якістю послуг та дотриманням прав громадян і персоналу. До повноважень рад належатимуть:
- створення системи контролю за дотриманням норм етики, деонтології та прав пацієнтів;
- погодження положення про розгляд скарг пацієнтів та реагування закладу на них;
- контроль за дотриманням прав медичних працівників та розгляд їхніх скарг у разі порушень.
У разі виявлення системних проблем або порушень законодавства рада зобов’язана офіційно інформувати Департамент охорони здоров’я та вносити пропозиції щодо покращення якості послуг і безпеки пацієнтів.
Склад та принципи роботи нових органів
Кожна наглядова рада складатиметься з 7 членів. Процедура формування буде дворівневою задля уникнення кулуарних призначень:
- Постійно діюча конкурсна комісія при Департаменті охорони здоров’я обиратиме незалежних членів на відкритому конкурсі.
- Виконавчий комітет міськради затверджуватиме персональний склад конкурсної комісії та фінальний склад наглядових рад.
Засідання рад проводитимуться щонайменше раз на квартал. Вони є правомочними, якщо присутні дві третини членів, причому мінімум половину з них мають становити незалежні експерти. Рішення ухвалюватимуться простою більшістю, а голова ради не матиме права вирішального голосу в разі нічиєї.
Уся діяльність наглядових рад буде публічною, результати роботи зобов’язані оприлюднювати в медіа та розміщувати безпосередньо в приміщеннях лікарень у доступних для пацієнтів місцях.
Читайте також: У Полтаві за минулий тиждень народилося 61 немовля: більше хлопчиків
