У Полтаві вчергове активізувалася тема створення міської військової адміністрації (МВА). Обговорення цього питання збіглося зі змінами в обласній владі — Полтавщину очолила нова людина. Підігріває питання й петиція, зареєстрована 3 лютого депутатом Полтавської міської ради Антоном Ярмолюком.
З власних джерел нам стало відомо, що введення військової адміністрації є радше інструментом, що відкриє новій владі доступ до ресурсів та бюджету громади. Далі розглянемо, хто саме прийшов до влади та які наслідки це може мати для міста.
Новий баланс впливу в області
У січні 2026 року Полтавську обласну військову адміністрацію очолив Віталій Дяківнич. Він є депутатом Диканської селищної ради та очолює фракцію «Слуга народу» на місцевому рівні, однак у політичних колах його вважають людиною орбіти народного депутата, голови депутатської групи «Довіра» Олега Кулініча.
Сам Дяківнич це заперечує, але в січні призначив Тетяну Усик, помічницю-консультантку Кулініча, своєю позаштатною радницею з питань ветеранської політики.
Ще одним рішенням, що підтверджує звʼязки Дяківнича з «Довірою», є передача «Полтававодоканалу» в оперативне управління обласній військовій адміністрації. Голова облради Олександр Біленький, який також є представником «Довіри», на профільній комісії рішення прокоментував так:
«Ще близько десяти років тому ми піднімали це питання та були готові взяти на себе серйозний політичний та фінансовий тягар. Але тоді керівництво обласної військової адміністрації не було готове опікуватися підприємствами критичної інфраструктури. На сьогодні ситуація кардинально інша».
Тож далі — про те, чому, за його словами, нині ситуація кардинально інша.
Хто такий Олег Кулініч
Олег Кулініч — народний депутат кількох скликань Верховної Ради. За даними «Чесно», у 7-му скликанні він був членом фракції «Партія регіонів», а в 8-му скликанні входив до групи «Відродження». Кулініч неодноразово фігурував у антикорупційних розслідуваннях, пов’язаних із податковими зловживаннями, а також був помічений у випадках кнопкодавства та «гречкосійства».
Він очолює парламентську групу «Довіра» — об’єднання з 20 нардепів мажоритарників, більшість з яких, за даними «Чесно», також фігурували в антикорупційних розслідуваннях і займалися «гречкосійством».
Як повідомляє «Українська правда» з посиланням на топ-посадовця, одним із ідеологів створення “Довіри” як такої був власник “Кернел Групп” Андрій Веревський. Кулініч зазначав, що дружить із Веревським, але той не впливає на роботу групи.
Для Полтавської області, де переважає аграрний сектор економіки, це може означати прямий вплив на землю, бюджети та адміністративний ресурс.
Наразі «Довіра» має значний контроль у регіоні: Олександр Біленький від групи очолює Полтавську обласну раду, а через мережу лояльних керівників органів місцевого самоврядування група контролює фінансові та земельні потоки. Це створює підґрунтя для розширення впливу на управлінські процеси в Полтаві як обласному центрі.
Чому саме зараз знову заговорили про МВА
Після зміни керівництва області тема активізувалася. Як «інфлюенсера» використали Антона Ярмолюка, який підписався під відповідною петицією.
Антон Ярмолюк — депутат міської ради, зять керівника компанії «Автотранс» Сергія Михайлика. Він почав активно просувати ідею створення міської військової адміністрації після того, як його кандидатуру не погодили на посаду секретаря міської ради.
У липні 2024 року Антона Ярмолюка бачили разом із народним депутатом Олексієм Устенком на Форумі регіональних лідерів.
Устенка називали одним із лобістів кандидатури Віталія Дяківнича на посаду очільника Полтавської ОВА. Ця зустріч свідчить про можливу політичну координацію між депутатами.
Водночас Віталій Дяківнич у січні повідомив у соцмережах про передачу військовим гуманітарної допомоги «завдяки злагодженій співпраці Полтавської ОВА, народного депутата Олексія Устенка та соціально відповідального бізнесу». Цей факт ілюструє, що співпраця між обласною адміністрацією, народними депутатами та місцевими бізнес-структурами вже реалізується на практиці.
Хто підписує петицію
Щодо петиції Антона Ярмолюка, серед її підписантів є низка публічних осіб та посадовців.
Зокрема, петицію підписав Мирослав Носа — голова Градизької громади та представник депутатської групи «Довіра». У січні 2025 року “Суспільне Полтава” повідомляло, що Носі вручили підозру з приводу закупівель із переплатами.
Серед підписантів також Діонісій Каплін — засновник і власник піар-агентства Yoda Consult. За даними “Чесно” у 2015 році він працював над передвиборчим піаром Олександра Матковського, а у 2010 році працював на Олександра Мамая.
Петицію підписав і заступник начальника Полтавської обласної військової адміністрації Максим Калінін. У вересні 2025 року видання “МедіаДоказ” писав, що дружина Калініна отримала 5,8 млн грн, здаючи готельні номери в «Глухомані», якими не володіє. Журналісти припускали можливі порушення антикорупційного законодавства та подання недостовірних відомостей у декларації.
Попри скандал, новий керівник Полтавської ОВА Дяківнич залишив Калініна на посаді, хоча звільнив низку інших посадовців ОВА.
Ще одна представниця ОВА – Кадочнікова Ірина Вячеславівна – головний спеціаліст відділу захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами Полтавської ОВА.
Серед підписантів також є представники бюджетних установ:
Володимир Світловський — заступник директора Полтавського фахового коледжу нафти і газу НУ «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка».
Анна Ляшенко — заступниця директора навчально-наукового інституту нафти і газу та енергетики цього ж університету.
Андрій Скрильник – доцент кафедри економіки, підприємництва та маркетингу НУ «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка».
Микола Близнюк — професор факультету технологій та дизайну Полтавського національного педагогічного університету імені В.Г. Короленка.
Що означає створення МВА для Полтави
Запровадження міської військової адміністрації означає концентрацію значних повноважень в одних руках: повноваження міської ради та міського голови переходять до начальника МВА, який одноосібно ухвалює рішення щодо землі, бюджету та інших ключових питань.
Станом на кінець 2025 року військові адміністрації запроваджені лише в тих областях, що межують з лінією бойових дій або ворогом. Тож Полтава на цьому фоні виділяється.
Відсутність безпекової необхідності вводити військову адміністрацію підтверджує те, що дане рішення — це спроба «Довіри» зосередити усі ресурси та владу у своїх руках.
Концентрація повноважень в одній особі дозволяє контролювати бюджет, земельні ресурси та стратегічні рішення громади.
Запровадження адміністрації сприймається частиною політичних гравців як механізм переформатування впливу, особливо для групи «Довіра» та її лобіста в Полтавській області Олексія Устенка.
Читайте також: Біленький про можливу військову адміністрацію у Полтаві: поки що це лише чутки
