10 березня Департамент освіти Полтавської міської ради замовив послуги з поточного аварійного ремонту підвального приміщення (укриття) в садочку № 60 “Червона шапочка“. Підряд отримав єдиний учасник торгів — ФОП Шалва Ісаян, а аналіз кошторису вказує на можливе завищення цін на частину будівельних матеріалів.
Про це стало відомо з порталу “Prozorro”.
Договір уклали з ФОП Шалва Ісаян, який був єдиним учасником торгів.
Сума договору – 2,25 млн грн. Завершити ремонт в укритті компанія повинна до 5 червня 2026 року.
Механізм відсіву «чужих»
Ймовірною причиною відсутності конкуренції могла стати вимога замовника про обов’язкове попереднє обстеження об’єкта та подання в складі тендерної пропозиції акта огляду.
Проблему вимоги «акту огляду» можна пояснити просто.
- По-перше, замовник ще до проведення тендеру фактично дізнається, хто саме планує брати участь у закупівлі, адже огляд об’єкта відбувається спільно з потенційним учасником.
- По-друге, не всі компанії мають змогу фізично приїхати та оглянути об’єкт до подачі пропозиції, що автоматично відсіює частину потенційних учасників.
- По-третє, компанію, яку не хочуть бачити переможцем, можна усунути, просто не підписавши їй акт огляду. Навіть якщо така фірма прийде на тендер, її пропозицію відхилять через «неповний пакет документів».
Вигода для замовника очевидна: відсутність непередбачуваної конкуренції та участь лише «своїх» компаній. А з ними можна погоджувати «свої» ціни на матеріали й роботи.
Завищення цін на матеріали
Водночас аналіз кошторисної документації вказує на можливі ознаки завищення цін на деякі будівельні матеріали:
| Матеріал | Кількість | Загальна відпускна ціна | Відпускна ціна за 1 | Ціна на ринку за 1 | Можлива переплата (та її % від загальної відпускної) |
| Радіатори біметалеві MIRADO Silver 500/96 секція | 120 шт | 85 080 грн | 709 грн | 555 грн | 18 480 грн (22%) |
| Світильник світлодіодний Vestum Quatro 36 Вт 380x380x65 мм 4000К 2900 Lm | 26 шт | 29 588 грн | 1138 грн | 816,46 грн | 8 360 грн (28%) |
| Каналізаційна насосна установка Sololift 2 WC-1, “Grundfos” | 2 шт | 53 978 грн | 26 989 грн | 21 146 грн | 11 686 грн (22%) |
| Гідроізоляційна суміш із проникаючим ефектом Ceresit CR 90 Crystaliser | 504 кг | 22 115,52 грн | 43,88 грн | 22 грн | 11027,52 грн (50%) |
| Стяжка для підлоги Ceresit СТЯЖКА 25 кг товщ. 10-100мм | 22 000 кг | 193 600 грн | 8,80 грн | 5,32 грн | 76 560 грн (40%) |
| Декоративна штукатурка короїд Ceresit CT 175/2.0 білий | 719,6 кг | 89 201,62 грн | 123,96 грн | 92,2 грн | 22 854,5 грн (26%) |
Загальна можлива переплата лише за цими шістьма позиціями складає майже 149 тис. грн, а середній рівень потенційного завищення — 31%.
Таким чином, навіть частковий аналіз кошторису викликає запитання щодо ефективності використання бюджетних коштів під час ремонту закладу дошкільної освіти.
Про підрядника
За даними Clarity Project, ФОП Шалва Ісаян, зареєстрований 24 травня 2024 року, вже встиг укласти 44 договорів із бюджетними установами на суму 21,2 млн грн. Найактивніший контрагент — департамент освіти Полтави: 19 контрактів на 15,7 млн грн.
Водночас Ісаян є власником ТОВ «БК “ЛІДЕР СТРОЙ”» (зареєстроване у 2019 році), яке підписало 130 договорів на 285 млн грн. Основні замовники — управління капітального будівництва Полтави (15 договорів на 187 млн грн) та департамент освіти (41 договір на 24,8 млн грн).
Раніше ми також фіксували, що Ісаян, судячи з однакових контактних даних у закупівлях, використовує також ФОП Олени Юренкової.
За інформацією з політичних кіл, в Полтаві сфери освіти та капітального будівництва перебувають під впливом однієї політичної сили — «За майбутнє», яку на місцевому рівні очолюють Валерій Пархоменко та Євген Дикань.
Читайте також: Переплата на радіаторах і трубах: як школа №28 замовила ремонт системи опалення в укритті
