На ремонт Андріївської санаторної школи-інтернату на Полтавщині вже витратили 56 млн грн. Але його так і не завершили. У 2022 році в Полтавській ОВА казали, що об’єкт готовий на 74%. А у 2023-му договір з компанією, яка проводила ремонт, розірвали. Тепер Полтавська ОВА хоче витратити на цей ремонт ще 148 млн грн. Це більше, ніж коштував увесь перший договір.
Новий тендер
Новий тендер 23 жовтня оголосив Департамент будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської ОВА. Очікувана вартість становить 123 млн грн без ПДВ, або 147,6 млн грн з ПДВ.
Це вже друга спроба за місяць: попередні торги з такою ж сумою, оголошені 2 жовтня, не відбулися. Пропозиції приймають до 13 листопада.
Ремонт фінансуватимуть з двох джерел:
- 70,57 млн грн надійдуть як субвенція з державного бюджету на проєкти в межах Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
- 77,05 млн грн виділять з обласного бюджету за програмою публічних інвестицій у сфері освіти.
Зазначимо, що Надзвичайна кредитна програма для відновлення України діє на підставі фінансової угоди між Україною та ЄІБ, ратифікованої Верховною Радою. Порядок використання коштів визначає постанова Кабінету Міністрів №1068 від 25 листопада 2015 року, а перелік об’єктів, що отримують субвенцію, затверджує Міністерство розвитку громад та територій.
Умови оплати передбачають аванс 30%. Ще 65% департамент сплатить після виконання робіт, а останні 5% перерахує протягом 45 днів після завершення. Підрядник має виконати роботи не пізніше 31 травня 2028 року.
Як ремонт школи-інтернату став довгобудом
Підготовка до ремонту почалася у 2018 році. Тоді департамент будівництва Полтавської ОДА уклав десять окремих договорів на вишукування та проєктно-кошторисну документацію для кожної будівлі інтернату: двох навчальних і двох спальних корпусів, медпункту, корпусу дозвілля, їдальні, пральні, теплогенераторної та гаража. Усі договори на загальну суму майже 2 млн грн без ПДВ отримав ФОП Роман Мягкохліб.
Згодом роботи об’єднали в один проєкт — «Капітальний ремонт комплексу будівель». Перші торги на ремонт у грудні 2019 року скасували.
Повторну закупівлю у 2020 році виграло ТОВ «Рубікон-Моноліт», з яким 31 серпня 2020 року уклали договір. Поточна сума договору в Prozorro становить 114,95 млн грн з ПДВ.
Паралельно департамент будівництва Полтавської ОДА замовив у того ж ФОП Мягкохліба робочий проєкт за 1 млн грн, уклав договір на технічний нагляд з ТОВ «ПП ВСК» на 1,52 млн грн та на інженерно-консультаційні послуги на 251 тис. грн.
Вже у липні 2021 року проєкт вирішили коригувати. Цю роботу за 1,1 млн грн, а також авторський нагляд за 135 тис. грн знову доручили Роману Мягкохлібу.
У січні 2022 року в Полтавській ОДА звітували, що корпуси школи-інтернату готові на 74%. Об’єкт увійшов до переліку президентської програми «Велике будівництво», а завершити роботи планували того ж року. Для цього, за даними ОДА, потрібно було 109,4 млн грн: 85 млн мала надати держава в межах Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, ще 26 млн – область.
Тодішній т.в.о. голови ОДА Дмитро Лунін запевняв, включення до президентської програми — це гарантія того, що будівництво буде завершено, а роботи не розтягнуться на десяток років
У квітні 2022 року з «Рубікон-Монолітом» уклали ще один договір – на додаткові роботи за скоригованим проєктом на 8,96 млн грн з ПДВ.
У грудні 2022 року департамент будівництва Полтавської ОДА замовляло друге коригування проєктної документації (300 тис. грн), а у травні 2023-го – третє (395 тис. грн). Обидва договори знову уклали з Романом Мягкохлібом.
Договір із «Рубікон-Монолітом» діяв понад три роки, і за цей час до нього уклали щонайменше 11 додаткових угод. До договору на додаткові роботи 2022 року – щонайменше чотири.
2 жовтня 2023 року департамент і підрядник одночасно розірвали обидва договори за згодою сторін.
Експертизу скоригованої документації проводили у 2022, 2025 та 2026 роках. Чинну редакцію робочого проєкту затвердили розпорядженням начальника Полтавської ОВА №1099 від 28 вересня 2026 року.
Загалом з 2018 року на проєктування, експертизи, нагляд та консультування для цього об’єкта уклали договорів на суму близько 7,1 млн грн. З них майже 4,9 млн грн припадає на одного проєктувальника.
Скільки сплатили за будівельні роботи
Згідно зі звітами про виконання договорів у Prozorro, ТОВ «Рубікон-Моноліт» отримало 53,7 млн грн за основним договором і 2,5 млн грн за договором на додаткові роботи. Тобто за будівельні роботи було загалом сплачено 56,2 млн грн.
За даними порталу Є-Дата, з бюджету підряднику перераховували лише ПДВ. Решту, відповідно до схеми Надзвичайної кредитної програми, покривали кошти ЄІБ.
Платежі в порталі Є-Дата дозволяють простежити, як надходили гроші. До кінця 2021 року підрядник отримав оплату за роботи приблизно на 34 млн грн – близько третини вартості договору. Саме тоді в ОДА звітували про 74% готовності. Останні платежі надійшли у грудні 2022 року.
У 2022 році у Полтавській ОДА стверджували, що залишається завершити лише близько чверті робіт, а участь у «Великому будівництві» гарантує, що ремонт не затягнеться на роки. Відтоді минуло ще чотири роки. Тепер на завершення робіт закладено 148 млн грн – більше, ніж коштував увесь перший договір. Новий підрядник має провести роботи до травня 2028-го.
Тобто якщо все піде за планом, ремонт, який почали готувати ще у 2018 році, завершать через десять років.
Читайте також: У Полтаві знайшли підрядника для відновлення пошкодженого будинку на Баленка, 7а
