ФОП Олена Юренкова отримала перший підряд від департаменту освіти Полтави вже через тиждень після реєстрації. За рік і два місяці вона має 43 договори із закладами освіти та медицини Полтави на загальну суму 12,9 млн грн. Секрет успіху простий — у контактних даних ФОП вказано мобільний номер, який належить ТОВ “БК “Лідер Строй”.
ТОВ «БК Лідер Строй» давно працює з бюджетними організаціями Полтави. Найбільше коштів компанія отримує напряму від управління капітального будівництва, яким керує депутат від «За майбутнє» Максим Медведєв. З цим управлінням фірма уклала вже 15 договорів на 187 млн грн.
За даними співрозмовників редакції, у Полтаві сфери освіти, медицини та капітального будівництва перебувають під впливом однієї політичної сили — «За майбутнє». Тобто проблеми з доступом до підрядів у ТОВ «БК Лідер Строй» не має.
Проблема для компанії — вона платник ПДВ. Робити дрібний ремонт у садочку за 130 тисяч із ПДВ не вигідно. Саме тут з’являється рішення у вигляді ФОП Юренкова, яка працює на третій групі єдиного податку. Через прокладку компанія могла сплачувати лише 5% податку, що робило схему економічно вигідною і дозволяло брати дрібні підряди без втрат.
Як все починалося
За даними clarity-project, ФОП Юренкова зареєстрували 14 жовтня 2024 року. Перший договір з департаментом освіти укладено 22 жовтня — фактично через тиждень після реєстрації.
У першій закупівлі Юренкова не вказала мобільний номер, але вже у другій — так. 24 жовтня 2024 року школа №27 уклала договір з ФОП Юренкова на поточний аварійний ремонт коридору, де був зазначений номер 0502201131 — офіційний контакт ТОВ «БК Лідер Строй».
Цей номер фірми ФОП Юренкова вказувала щонайменше у шести закупівлях:
Що ремонтує ФОП Юренкова
ФОП Юренкова виконує дрібні та поточні ремонти у комунальних закладах освіти та медицини Полтави. Роботи охоплюють:
- Школи та гімназії: поточні ремонти коридорів, підлог, стель, актових залів, встановлення перегородок, ремонт дверей та кабінетів;
- Дошкільні заклади: ремонти групових кімнат, харчоблоків, підлог, ганків, покрівлі, вентиляційних систем та підвальних приміщень (укриттів);
- Медичні заклади: ремонти підлоги, санвузлів, стін та кабінетів.
Серед закладів, з якими працювала ФОП Юренкова:
- Департамент освіти Полтавської міської ради — 24 договори на 8,4 млн грн;
- Школа №28 — 7 договорів на 2,4 млн грн;
- 3-я міська лікарня — 4 договори на 636 тис. грн;
- Школа №27 — 2 договори на 400 тис. грн;
- Дитяча міська лікарня — 2 договори на 399 тис. грн;
- Спеціальна школа №40 — 2 договори на 338 тис. грн;
- Гімназія №8 — 1 договір на 199,9 тис грн;
- Спеціальна школа №39 — 1 договір на 199,9 тис. грн;
- Науковий ліцей №3 — 1 договір на 148 тис. грн.
Більшість закупівель, у яких брала участь ФОП Юренкова, проходили за неконкурентною процедурою. Причина проста: суми більшості договорів були менші за порогові 200 тис. грн, тож підрядник міг напряму укладати договір із замовником, без відкритого тендеру.
Тендери для “своїх”
У липні 2025 року ФОП Юренкова почала виходити на відкриті торги.
Наразі у неї вже 9 перемог на тендерах. Водночас у тендерній документації для кожного з них зазначалася дискримінаційна вимога — учасник має скласти “акт огляду об’єкта”. Ця умова могла обмежувати доступ інших потенційних учасників і фактично забезпечувати перевагу для ФОП Юренкової.
Проблему вимоги «акту огляду» можна пояснити просто:
- Замовник ще до проведення тендеру фактично дізнається, хто саме планує брати участь у закупівлі, адже огляд об’єкта відбувається спільно з потенційним учасником.
- Не всі компанії мають змогу фізично приїхати та оглянути об’єкт до подачі пропозиції, що автоматично відсіює частину потенційних учасників.
- Юрособу, яку не хочуть бачити переможцем, можна усунути, просто не підписавши акт огляду. Навіть якщо така юрособа (ФОП чи компанія) прийде на тендер, її пропозицію відхилять через «неповний пакет документів».
Вигода для замовника очевидна: відсутність непередбачуваної конкуренції та участь лише «своїх». А з ними можна погоджувати «свої» ціни на матеріали й роботи.
Раніше практика вимагання актів огляду була поширеною в управлінні капітального будівництва Полтави. Однак у вересні 2025 року аналітики Бюро економічної безпеки почали аналізувати закупівлі УКБ та прямо вказували на дискримінаційність такої вимоги. Після уваги з боку БЕБ і Полтавської ОВА управління перестало включати цю умову в тендерну документацію. Однак у сферах освіти та медицини, як бачимо, ця практика збереглася.
Про «Лідер Строй»
ТОВ «Будівельна компанія «Лідер Строй»» зареєстроване в Полтаві 22 березня 2019 року. Власник компанії — Шалва Ісаян. Основна діяльність компанії – будівництво житлових і нежитлових будівель (код 41.20).
За даними clarity-project, станом на 27 грудня 2025 року, компанія має 130 договорів з бюджетними організаціями на суму 285 мільйонів гривень. З них 15 договорів на 187 мільйонів гривень з управлінням капітального будівництва Полтавської міської ради.
У вересні 2025 року аналітики БЕБ на засіданні групи «Прозорість та підзвітність» у Полтавській ОВА рекомендували розірвати договір з «Лідер Строй» щодо капітального ремонту підвалу ліцею №29 під найпростіше укриття через кадрові та репутаційні ризики.
БЕБ зазначало, що «Лідер Строй» фігурує у двох кримінальних провадженнях, тому є репутаційні ризики. Інше зауваження надійшло від податкової — підрядник має тільки 4-х найманих працівників, при цьому Шалва Ісаян там і директор, і бухгалтер. При цьому компанія виконує роботи ще на 7-х об’єктах. Водночас керівник УКБ Максим Медведєв (депутат партії «За Майбутнє») тоді зазначив, що наразі не має претензій до виконавця робіт.
Незважаючи на зауваження та критику, управління капітального будівництва Полтави продовжує укладати мільйонні договори з ТОВ «БК «Лідер Строй»». Наприклад, лише 24 грудня компанія отримала два підряди — на ремонт садочку №58 на суму 20,5 млн грн та на ремонт хірургії в 2-ій міській лікарні на 8,7 млн грн.
Як бачимо, компанія отримує підряди не лише напряму від бюджетних організацій, а й через пов’язаних ФОПів. Тобто “Лідер Строй” офіційно виконує багато ремонтів по місту, і неофіційно, виявляється, теж.
Сатирична інтерпретація ситуації:
