Виконавчий комітет Хорольської міської ради 19 травня уклав договір з ФОП Едгаром Погосяном на поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частини по вулиці Молодіжній без проведення нових відкритих торгів. Вартість договору становить 2 400 676,80 грн.
Про це стало відомо з порталу “Prozorro“.
Згідно з договором, підрядник має завершити ремонтні роботи до 31 липня 2026 року.
У виконавчому комітеті пояснили, що закупівлю здійснили без проведення відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року. Ця норма дозволяє укладати договір без проведення відкритих торгів у випадку, якщо попередня процедура була відмінена через відсутність учасників.
Попередню закупівлю на поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Молодіжній оголосили 23 квітня з очікуваною вартістю 2 449 095,60 грн. Однак 1 травня торги були відмінені через відсутність поданих тендерних пропозицій.
Ймовірною причиною відсутності учасників могла стати вимога замовника про попереднє обстеження об’єкта та подання в складі тендерної пропозиції акта огляду.
Проблему вимоги «акту огляду» можна пояснити просто.
- По-перше, замовник ще до проведення тендеру фактично дізнається, хто саме планує брати участь у закупівлі, адже огляд об’єкта відбувається спільно з потенційним учасником.
- По-друге, не всі компанії мають змогу фізично приїхати та оглянути об’єкт до подачі пропозиції, що автоматично відсіює частину потенційних учасників. Пояснення відсутності можуть інтерпретувати, як недостатньо обґрунтовані.
- По-третє, компанію, яку не хочуть бачити переможцем, можна усунути, просто не підписавши їй акт огляду. Навіть якщо така фірма прийде на тендер, її пропозицію відхилять через «неповний пакет документів».
Вигода для замовника очевидна: відсутність непередбачуваної конкуренції та участь лише «своїх» компаній. А з ними можна погоджувати «свої» ціни на матеріали й роботи.
Також у тендерній документації помітно високий рівень вимог до матеріально-технічної бази та підтверджуючих документів.
Зокрема, дефектний акт із поділом робіт на три розділи залежно від площі пошкоджень, із детальним описом технологічних операцій, матеріалів та обсягів; жорсткі кваліфікаційні вимоги до учасника, включаючи обов’язкову наявність або договірні відносини з асфальтобетонним заводом, його атестацію за державними стандартами, чинні дозволи на викиди, обмеження щодо часу транспортування асфальтобетонних сумішей (до 3 годин) та обов’язкове подання транспортної схеми, а також вимоги щодо наявності або залучення акредитованої випробувальної лабораторії з підтвердженням відповідності ISO; розширені екологічні вимоги, гарантійний строк не менше 5 років та повний пакет кошторисної документації.
Аналіз інших закупівель Виконавчого комітету Хорольської міської ради свідчить, що аналогічні жорсткі вимоги до учасників не застосовувалися у закупівлях жовтня 2024 року та грудня 2025 року. Закупівля жовтня 2025 року містила лише помірні технічні вимоги.
Зазначимо, що в 2021 році активіст Олексій Северин звертав увагу на іншу закупівлю, замовником якої також виступав Виконавчий комітет Хорольської міської ради, а виконавцем робіт став ФОП Едгар Погосян.
Тоді йшлося про капітальний ремонт пішохідних доріжок із благоустроєм території навколо пам’ятного знаку «Братська могила 17 тисяч жертв фашизму» по вул. Вокзальна у місті Хорол. Спочатку замовником було проведено дві процедури закупівлі, які потім відмінили через відсутність учасників, після чого договір без проведення відкритих торгів уклали з ФОП Едгаром Погосяном.
Читайте також: У Хоролі жінка за кермом із ознаками сп’яніння намагалася підкупити поліцейських
