Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» безпідставно відхилило дешевшу тендерну пропозицію під час закупівлі послуг колекторських агентств.
Такий висновок 4 березня оприлюднила Державна аудиторська служба України за результатами моніторингу процедури в системі Prozorro.
Йдеться про закупівлю послуг колекторських агентств щодо стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення до 31 грудня 2026 року, який “Полтававодоканал” оголосив 28 листопада 2025 року. Аукціон відбувся 8 грудня 2025 року.
Участь у торгах взяли три компанії:
- ТОВ «ФІНАНС КОЛЛЕКТ» — 3,75 млн грн з ПДВ;
- ТОВ «Агенція фінансового контролю» — 4,5 млн грн з ПДВ;
- ТОВ «Антанта Консалтінг» — 5 млн грн з ПДВ.
Під час оцінки пропозицій замовник відхилив дві дешевші заявки та визначив переможцем ТОВ «Антанта Консалтінг» із найдорожчою пропозицією — 5 млн грн.
11 лютого 2026 року Держаудитслужба розпочала моніторинг закупівлі через виявлені ознаки порушень. Перевірка встановила, що тендерну пропозицію ТОВ «Агенція фінансового контролю» відхилили неправомірно.
Причиною відхилення стала відсутність письмового запевнення щодо перевірки ділової репутації керівників і власників компанії та підтвердження ознайомлення працівників із кодексом корпоративної етики. Водночас аудитори зазначили, що ці документи не впливають на технічні характеристики предмета закупівлі і така невідповідність могла бути усунена учасником у встановленому порядку.
Крім того, аудитори встановили, що тендерна пропозиція визначеного переможця — ТОВ «Антанта Консалтінг» — не відповідала вимогам документації. Зокрема, на момент визначення переможця компанія не була включена до реєстру колекторських компаній Національного банку України, що є необхідною умовою для здійснення діяльності зі стягнення заборгованості.
При цьому іншого учасника — ТОВ «ФІНАНС КОЛЛЕКТ» — замовник раніше відхилив саме через відсутність у цьому реєстрі.
За результатами моніторингу аудитори встановили порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів №1178, яка регулює проведення публічних закупівель під час воєнного стану.
У зв’язку з цим Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язало «Полтававодоканал» скасувати рішення про визначення переможця та протягом п’яти робочих днів оприлюднити в системі Prozorro інформацію про усунення порушень або аргументовані заперечення до висновку.
Нагадаємо, у січні 2026 року аудитори ДАСУ виявили порушення у закупівлях “Полтававодоканалу” аналітичних та друкарських послуг на 10 мільйонів гривень.
30 січня Полтавська обласна рада передала КППОР «Полтававодоканал» в оперативне управління Полтавської ОВА. Однією з озвучених функцій ОВА мав стати контроль за ефективністю використання коштів і ресурсів підприємства. Однак поки помітних результатів такого контролю не спостерігається.
Фінансова стратегія під питанням
Мільйонні закупівлі «Полтававодоканалом» аналітичних, друкарських та колекторських послуг відбуваються на тлі публічних заяв підприємства про нестачу коштів на ремонти колекторів та оплату електроенергії.
«Полтававодоканал» періодично звертається до обласної й міської рад по додаткове фінансування, попереджаючи про ризик припинення водопостачання.
З’являється певна закономірність:
- власні кошти підприємство спрямовує на аналітику, друк, розробку сайтів та інші проєкти, які навряд чи профінансують органи влади;
- ремонти та оплату комунальних ресурсів «Полтававодоканал» намагається покрити за рахунок бюджетних субвенцій, використовуючи фактор соціального тиску.
Зокрема, у 2025 році КППОР «Полтававодоканал», яке підпорядковується обласній владі, отримало від Полтавської міської ради 57,5 млн грн субвенції — ці кошти пішли на оплату електроенергії та ремонти кількох колекторів у Полтаві.
У 2026 році обласне комунальне підприємство вже отримало з бюджету Полтави понад 40 млн грн на ремонти насосних станцій та колекторів.
Читайте також: “Полтававодоканал” оголосив тендер на 11,7 млн грн на реконструкцію аварійного колектора на Старому Подолі
