Після нашої липневої публікації про прямі договори ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з ПП «Сільпродпостач», комунальне підприємство змінило підхід до закупівель, але підрядника не змінило. Раніше обласне «Полтаватеплоенерго» об’єднувало кілька адрес у договори майже на мільйон гривень. Тепер на кожну адресу укладає окремий дрібний договір. З кінця серпня таких договорів уже 10, на 849 198 грн разом, і жоден не пройшов через відкриті торги.
Про це свідчать дані порталу «Prozorro».
Було – пакети по мільйону, стало – договір на кожну адресу
Зміна помітна на тлі всіх років співпраці. З 2023 року до липня 2026-го «Полтаватеплоенерго» часто об’єднувало в один договір багато адрес. Жоден договір на роботи за цей час не коштував менше 150 тис. грн, а найбільші суми зупинялися трохи нижче 1 млн грн.
Після публікації все стало навпаки. Кожен із 10 нових договорів стосується однієї адреси і коштує менше 150 тис. грн.
| Договори на роботи | Січень – липень 2026 | Серпень – жовтень 2026 |
|---|---|---|
| Кількість договорів | 3 | 10 |
| Адрес в одному договорі | від 3 до 8 | 1 |
| Середня сума договору, грн | ≈991 500 | ≈84 900 |
| Найменший договір, грн | 974 542,80 | 52 086,00 |
| Разом, грн з ПДВ | 2 974 420,80 | 849 198,00 |
Зазначимо, що в таблиці не враховано окремої закупівлі асфальтобетонної суміші на 990 тис. грн у квітні 2026 року.
Перший «дрібний» договір, на 137 565,60 грн, укладено 19 серпня, а опубліковано 26 серпня.
Із 22 вересня до 7 жовтня з’явилися ще дев’ять договорів на суму 711 632,40 грн.
| Опубліковано | Адреса | № договору | Сума, грн з ПДВ |
|---|---|---|---|
| 07.10.2026 | вул. Юліана Матвійчука, 41/28 | 28-09-26/5 | 81 123,60 |
| 06.10.2026 | вул. Монастирська, 6 | 23-09-26/4 | 76 168,80 |
| 05.10.2026 | вул. Юліана Матвійчука, 9 | 28-09-26/3 | 65 866,80 |
| 05.10.2026 | пров. Лікаря Мальцева, 8 | 28-09-26/4 | 52 086,00 |
| 02.10.2026 | вул. Івана Мазепи, 26 | 23-09-26/4 | 76 168,80 |
| 01.10.2026 | бульв. Щепотьєва, 7 | 22-09-26/2 | 52 278,00 |
| 01.10.2026 | вул. Івана Мазепи, 26 | 23-09-26/5 | 99 434,40 |
| 24.09.2026 | вул. Героїв України, 9 | 21-09-26/1 | 147 933,60 |
| 22.09.2026 | вул. Миколи Дмитрієва, 5 | 16-09-26/5 | 60 572,40 |
| 26.08.2026 | вул. Соборності, 26 | 19-08-26/3 | 137 565,60 |
Три договори датовано 28 вересня, і вони мають послідовні номери — /3, /4 та /5.
Ще два укладено 23 вересня на одну й ту саму адресу, вул. Івана Мазепи, 26, на 175 603,20 грн разом.
Кілька однотипних договорів з одним підрядником в один день, а тим паче два договори на той самий об’єкт, можуть вказувати на дроблення, тобто поділ предмета закупівлі на частини. Закон «Про публічні закупівлі» забороняє ділити закупівлю, щоб уникнути конкурентних процедур. Чи є у даному випадку порушення, мають з’ясувати контролюючі органи.
Чому підприємство змінило підхід, невідомо. Окремий договір на кожну адресу формально робить видимою вартість ремонту конкретного об’єкта. Але суть не змінилася – роботи й далі отримує один підрядник без конкуренції. Лише за серпень – жовтень сума таких договорів уже становить 849 тис. грн.
Один номер – два об’єкти
У «Prozorro» є два звіти про договір з номером 23-09-26/4 від 23.09.2026. Але в одному вказано адресу вул. Монастирська, 6, а в іншому – вул. Івана Мазепи, 26. Сума в обох однакова до копійки: 76 168,80 грн.
Це може бути технічна помилка у звіті. Але так само може йтися про один і той самий договір, задекларований двічі під різними адресами. З’ясувати, що саме сталося, з відкритих даних неможливо – тексти договорів не опубліковані.
Приховані договори та загадкова ціна асфальту
Договори з «Сільпродпостачем» обласне комунальне підприємство «Полтаватеплоенерго» в «Prozorro» не публікує, лише звіти їх укладення та довідку з ЄДР.
Відповідно текстів договорів, кошторисів і актів виконаних робіт у системі теж немає. Через це невідома ціна квадратного метра відновленого покриття.
Наприклад, ремонт на вул. Монастирській, 6 і на вул. Івана Мазепи, 26 коштував однаково — 76 168,80 грн до копійки, хоча це різні об’єкти. З чого складається ця сума, чому вона саме така, перевірити неможливо.
Тож поки підприємство не покаже кошториси, питання, скільки коштує асфальт на полтавських дворах і чи не переплачують за нього, лишається відкритим.
Половину — наперед
Договорів у Prozorro немає, але рух коштів видно на порталі публічних коштів Є-data.
З квітня до вересня 2026 року «Полтаватеплоенерго» перерахувало «Сільпродпостачу» за відновлення благоустрою 1,9 млн грн.
| Дата оплати | Договір (сума договору) | Підстава | Сума, грн |
|---|---|---|---|
| 30.04.2026 | 24-04-26/5 (999 994,80) | передоплата за рахунком від 24.04 | 499 800,00 |
| 10.07.2026 | 24-04-26/5 | часткова оплата за актом від 30.06 | 385 285,20 |
| 11.09.2026 | 29-06-26/4 (999 883,20) | оплата за актом від 31.08 | 921 122,40 |
| 11.09.2026 | 19-08-26/3 (137 565,60) | оплата за актом від 31.08 | 116 761,20 |
Найпомітніше тут передоплата. Договір на 999 994,80 грн підписали 24 квітня, того ж дня підрядник виставив рахунок, а вже 30 квітня отримав 499 800 грн – половину суми.
Акт виконаних робіт за цим договором датовано 30 червня. Тобто між оплатою і підтвердженням робіт минуло два місяці.
Це погано узгоджується з тим, що обласне комунальне підприємство казало полтавським депутатам. На засіданні містобудівної комісії 15 липня головний інженер Володимир Пасічко пояснював затримки з асфальтуванням фінансовими труднощами. Водночас за п’ять днів до цього, 10 липня, «Сільпродпостач» отримав від комунальників ще 385 285,20 грн.
Оплати показують і ще одне: фактичні суми менші за договірні. За червневим договором на 999 883,20 грн заплатили 921 122,40 грн, за серпневим на 137 565,60 грн – 116 761,20 грн. Чому так і за які саме роботи заплатили, могли б пояснити акти та кошториси, але їх «Полтаватеплоенерго» не публікує.
21,4 млн грн за чотири роки
З 2023 року «Полтаватеплоенерго» уклало із «Сільпродпостачем» 40 договорів приблизно на 21,41 млн грн з ПДВ.
Лише за 2026 рік таких договорів вже 14 – на загальну суму 4 813 618,80 грн.
| Рік | Договорів | Сума, грн з ПДВ |
|---|---|---|
| 2026 (на 07.10) | 14 | 4 813 618,80 |
| 2025 | 7 | 4 356 715,20 |
| 2024 | 9 | 5 609 515,90 |
| 2023 | 10 | 6 631 093,00 |
У двох звітах код ЄДРПОУ «Сільпродпостач» вказано з помилкою (278300060 і 27830060 замість 24830060). Через це під час пошуку за кодом підрядника ці договори не знаходяться.
Про підрядника
За даними OpenDataBot, ПП «Сільпродпостач» зареєстровано 2 вересня 1997 року в Полтаві. Основний вид діяльності компанії – вантажний автомобільний транспорт. Власником компанії вказана Вікторія Уманець, а керівником – Сергій Халамейдик.
ПП «Сільпродпостач» є співзасновником Асоціації «Дорожники Полтавщини».
Серед співвласників асоціації є Костянтин Касай – народний депутат 9 скликання по 149 округу (Полтавська область) від партії «Слуга народу» як безпартійний. Член однойменної фракції.
У 2018 році він фігурував у розслідуванні видання «Зміст» щодо закупівлі Полтавським аеропортом робіт з ремонту льотного поля без тендеру. Виконавцем робіт було ТОВ «Полтавабудсервіс Плюс», серед засновників якого на той момент були Костянтин та Олена Касаї.
