КП ПОР «Полтававодоканал» оголосило відкриті торги на постачання насосного обладнання та комплектних насосних систем. Очікувана вартість закупівлі становить 16,43 млн грн. Аналіз тендерної документації вказує на об’єднання різних категорій обладнання в один лот, використання жорстко визначених технічних параметрів, що може впливати на рівень конкуренції під час торгів.
Про це стало відомо з порталу “Prozorro“.
Аукціон заплановано на 1 червня, а кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 30 травня. Поставка обладнання передбачена до 31 грудня 2026 року.
Закупівля передбачає постачання насосного обладнання та насосних систем для КППОР «Полтававодоканал», що включає 14 позицій із загальною кількістю 23 механізми різного призначення.
У складі — 11 каналізаційних насосних агрегатів (потужністю від 4 до 63 кВт, продуктивністю до 300 м³/год), 11 свердловинних насосних агрегатів (для підняття води з глибини до 186 метрів), 2 бочкових насосних агрегати (продуктивністю 60 м³/год) та 1 насосна станція (на базі 2-х насосів для підтримки тиску). Уся техніка постачається з шафами управління та частотними перетворювачами.
Зазначається, що закупівля фінансується за рахунок власного бюджету “Полтававодоканалу”.
Читайте також: Закупівля гіпохлорит натрію: Антимонопольний комітет зобов’язав «Полтававодоканал» скасувати рішення щодо переможця торгів
Особливості тендерної документації
Об’єднання різних за призначенням типів насосного обладнання в один великий лот потенційно може обмежувати коло учасників торгів, оскільки вимагає наявності широкого спектра різних типів обладнання в одного постачальника.
В іншій закупівлі насосів, яку проводив “Полтававодоканал” у травні, потенційні учасники вже просили поділити її на окремі лоти, щоб було більше учасників та вища конкуренція. Однак, водоканал відмовився це робити, зазначивши, що “поділ на лоти є правом замовника, а не його обов’язком” і що начебто “поділ закупівлі на лоти призведе до ускладнення процесу адміністрування договору та економії на масштабах закупівель”.
У нинішній закупівлі звертають на себе увагу також точні значення технічних параметрів, зокрема потужності двигунів та розмірів (наприклад, «75 кВт» або «0,825 кВт»). Наприклад, виробники можуть мати двигуни потужністю 65 кВт або 0,85 кВт, які працюють так само, але жорстко визначені параметри такі пропозиції можуть бути відхилені, що потенційно обмежує конкуренцію. Використання діапазонних формулювань — зокрема «не більше 75 кВт» або «не менше 75 кВт» — могло б розширити коло потенційних учасників торгів.
Водночас, попри детальні описи обладнання, у тендерній документації не простежується формулювання «або еквівалент», що є важливим елементом забезпечення конкуренції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Окремо звертає на себе увагу згадка «датчик тиску та реле тиску КРІ», оскільки це конкретна лінійка реле тиску бренду Danfoss. Це може бути порушенням статті 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”, оскільки пряма вказівка марки без обґрунтування заборонена законом.
Зазначені фактори потенційно можуть обмежувати конкуренцію під час торгів і, як наслідок, зменшувати можливість зекономити кошти комунального підприємства. З огляду на те, що «Полтававодоканал» регулярно заявляє про нестачу фінансування, такі умови закупівлі виглядають неоднозначно і викликають запитання.
Зазначимо, що 30 січня Полтавська облрада передала КППОР «Полтававодоканал» в оперативне управління Полтавської ОВА. Однією з озвучених функцій Полтавської ОВА мав стати контроль за ефективністю використання коштів і ресурсів комунального підприємства. Однак поки помітних результатів такого контролю не спостерігається.
Читайте також: «Полтававодоканал» безпідставно відхилив дешевшу пропозицію під час закупівлі колекторських послуг — ДАСУ
